问：中国近期计划生育政策的变化会对以计划生育为理由的政治庇护有什么影响？

 

        黄唯律师答：新的政策变化，就我个人理解，是由一胎化向二胎化的转变，允许每人生育两个孩子，但这并不意味着政策的执行有所放松。这一政策变化对大多数政治庇护申请是没有影响的。政策变化产生的问题是中国政府会不会结扎那些已经有两个孩子的父母，或者结扎那些刚刚生完第二个孩子的父母。如果政府要求这些人群结扎，这批人还是有申请政治庇护的理由的。然而，有一种情况是很难赢得政治庇护的，那就是申请人没有实际遭受过强制堕胎的迫害，申请理由仅基于在美国生育两个以上孩子，害怕回到中国遭受结扎、处罚等迫害。这种申请本身就难以获批。最新的政策变化也不会对其影响。政策变化也不会对已经遭受强制堕胎的人的政治庇护申请有影响。以前曾经遭受过强制堕胎、结扎的人依旧可以提出政治庇护申请。综上，以计划生育为理由的政治庇护还是可行的。还需注意一点是，尽管政策看似有所放宽，但是政策的实际执行才是关键。政府仅仅说他们会由一胎放宽到两胎，这不代表在政策执行上会有所放松。因此，如果申请人实际被强迫堕胎、结扎，还是有希望获得避难者身份的。

 

        有不少申请人问我，什么才叫做强制堕胎？必须得是被政府抓起来吗？其实不一定，目前的案例法认为，尽管没有身体上的强制，精神上的威胁在一定条件下也构成强制。政府的威胁如果一旦实现，会达到迫害的程度，那么威胁也构成强制。换句话说，如果一个理性的人在面对政府的威胁时会认为如果不堕胎的话，政府就会抓她去堕胎，那么这就是一种强制堕胎。我们律师楼有许多这样的成功案例。

发布时间：2015-11-9        关键词：政治庇护| 计划生育 | 两胎化