DHS公布两则最新备忘录

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      美国国土安全局(DHS)今天发布了2份由秘书长John Kelly在2017年2月20日签署的备忘录，包括: 备忘录1. 执行“移民法”以维护国家利益；和备忘录2. 执行总统关于边境安全和移民执法改进政策。

 

       这两份备忘录意在执行特朗普总统在2017年1月25日签署的行政命令(Executive Orders)。以下是黄唯律师对备忘录的几点总结和分析。

关于备忘录１：

• 取消之前所有关于执行优先级的国安局备忘录（除DACA备忘录以外），基本上任何在美国没有合法身份的人都是执行优先级。优先级包括以下外籍人士：

1. 已被裁定犯刑事罪行的；

2. 已被指控刑事犯罪但案件尚未解决的；

3. 有构成可被指控犯罪之行为的；

4. 与任何政府或官方机构有欺诈或故意失实陈述的；

5. 有滥用任何领取公共福利的；

6. 有最终递解令(Final Order)但尚未离开的；

7. 会对公共安全或国家安全构成风险的。

• 取消“优先执行计划”（PEP）并恢复“安全社区”（ICE被拘留者），并呼吁加强当地执法机构与ICE的合作，以创建执法“工作组”。

• 撤销所有以前对检控自由裁量的指导；指示国安局人员逮捕，扣留和启动针对“移民官员有理由相信该外籍人士”违反移民法的强制执行行动。这种语言清楚地表明每个人(非法移民) 都是优先处理的对象。另外，备忘录还提到“国安局总顾问将就涉及移民诉讼的律师的起诉裁量权发布更多指导。

• 在ICE主任办公室下建立移民犯罪受害者办公室（VOICE），作为ICE与“由于可被递解外籍人士所犯罪行的已知受害者”之间的联系。这点似乎是特朗普呼吁选民基础的一个政治举动。

 

关于备忘录２：

• 限制对根据第235（b）条被起诉的外籍人士的释放（235（b）指快速递解不得入境的“到达的外国人”和在美国内部逮捕的其他非公民人士）。

• 计划额外雇用5,000个CBP人员。

• 称国安局将发布新规则，扩大当前的限制外的特快递解（当前限制是进入美国后14天内，离美国国境100英里的地区）。

• 在移除诉讼程序期间，将从邻国（墨西哥）来的庇护申请人遣返到他们原来的所在国（通过视频会议进行庇护听证）。

• 在边境加强对“无人陪伴的未成年人”的定义和确认程序；这点批评现行的将未成年人定义为“无人陪伴的外国儿童”身份的政策。

• 建议已在美国的“无人陪伴儿童”的父母将被指控偷运/贩运人口。

 

 

ICE是Immigration and Customs Enforcement (美国移民与海关执法局) 的简称。

 

黄唯律师楼将密切关注最新的移民政策和行政令颁布。欢迎华人朋友就相关的移民问题联系我们(216)566-9908。

 

 

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发布时间：2017-02-21        关键词：DHS | 行政法令 |特朗普